因應核四封存後電力供給可能出現缺口，行政院長江宜樺在行政院會指示「全民節電行動」正式起跑，未來一年將以全國節電百分之一為目標，相當於節省廿四點五億度電。根據經濟部規劃，首波將瞄準三千五百家未達平均節電率的「能源大戶」，若未達標，經部將依法開罰。
經濟部指出，前述三千五百家能源大戶，若分為工業和服務業，前者平均節電率僅百分之零點二一，後者只有百分之零點一五，距離百分之一目標「有一段差距」。
經濟部統計，去年電力契約容量逾八百千瓦的能源大戶共計四千七百六十五家，總耗能占全國百分之四十一，總用電占全國百分之五十七，其中逾三千五百零八家節電率未達百分之一，因此設定未來五年內前述能源大戶都能達到年平均節電率百分之一目標。
能源局官員說，這些節電效率低於百分之一的用電大戶，將被列為優先稽查對象，若今年仍低於百分之一，經濟部會先要求業者提出改善方案，未見成效後就考慮開罰，最高可台灣電動床工廠罰卅萬元。
經濟部鎖定的八大用電產業分別是電子零組件製造業、化學材料製造業、電力供應業、石油及煤製品製造業、紙漿與紙製品製造業、運輸倉儲業、批發零售業與資訊及通訊傳播業。經濟部此次同時擴大列管服務業品牌代理銷售的節電成效，包括美髮業、眼鏡店與餐館等，都將從今年八月起列入強制節電管制範圍內。
江宜樺說，我國能源百分之九十八依賴進口，電力系統又屬獨立電網，目前核四決定暫時封存，將來是否啟用需經觀光工廠一日遊公投決定；由於核電占我國去年總發電量百分之十八點八，將來核電如果陸續退場，其他能源在價格及供應量方面都待調整，盼各界從一年節省百分之一的電力開始努力。
江宜樺進一步表示，近年我國電力密集度逐步改善，已漸獲成效，例如電費折扣獎勵、能源效率分級鼓勵綠色消費及補助購置節能家電等，都獲得民眾熱烈回響；不過，經實施一段時間後，持續節能的效益相對有限，因此呼籲全民響應節電行動。
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